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吉林九台市5万平米公园被圈占为建商品楼

为让居民在茶余饭后有个休闲娱乐的场所，政府部门投资千万元兴建了一个面积5万多平方米的公园。然而，这片寸土寸金、风光秀美的黄金地域，却成了开发商眼中的一块肥肉，公园绿地被强行圈占了2万平方米来修建宾馆和高档商品楼。近日，接到吉林省九台市南城新区居民的举报后，对该事件进行了深入调查……

图：在被圈起来的公园绿地内，松树被砍，草被铲平，当初的美景变成一片狼藉

中国园林2月23日消息：为让居民在茶余饭后有个休闲娱乐的场所，政府部门投资千万元兴建了一个面积5万多平方米的公园。然而，这片寸土寸金、风光秀美的黄金地域，却成了开发商眼中的一块肥肉，公园绿地被强行圈占了2万平方米来修建宾馆和高档商品楼。近日，接到吉林省九台市南城新区居民的举报后，对该事件进行了深入调查。

绿地被圈三分之一

2月15日上午，在刚刚建成的新洲公园内，吉林省九台市福星小区居民刘大妈正在散步。望着公园西北角一片用蓝色铁皮围起来的建干叶叶筑工地，老人无奈地叹了口气。那里正准备盖一幢11层的高档商品楼，1万多平方米的公园绿地就这样被开发商圈占了。

了解到，福星小区所在的南城新区是九台市2005年开发建设的，周边还包括福临小区、新洲小区，拥有居民1.32万户，人口3.8万人。由于搬迁而来的人口较多，入住后没有休闲娱乐的场所，每天清晨或哈尔滨傍晚，居民们只好到附近的公路两侧散步，就像赶集一样，因过往车辆太多存在严重的安全隐患。

2进行成组式样的统计分析005年，九台市委、市政府从民生角度出发，为给居民们提供一个安全、舒适的生活环境，决定利用南城新区南侧一片自然景观优美的地块，兴建一个占地面积5万多平方米的公园，取名在同1刻度范围内的相对误差也相同新洲公园。

2007年春天，新洲公园初具规模，绿树、鲜花、湖泊、凉亭，景色美不胜收，当地居民喜上眉梢，纷纷称赞政府为老百姓办了一件大好事。可是好景不长，在2008年5月，公园的西北角突然开始破土动工。几个月后，一幢9层大楼拔地而起，占了1万多平方米的公园绿地。当地居民询问后才得知，这是一个开发商在修建宾馆。后来，由于建设资金问题，该宾馆停工，成了半截子工程，一直被晾在公园西北角。

一波未平，一波又起。2011年9月，开发商又开始在该宾馆的西侧施工玉林。随着挖掘机、推土机的轰鸣，甘肃玄参一棵棵新栽的松树被连根拔起，一片片绿地被铲平。紧接着，这片面积近万平方米的区域被人用蓝色铁皮围上。居民们得知，这里还要再建一幢11层的高档商品楼，并以高价对外出售。

至此，一个5万平方米的公园，被开发商强行圈占了2万多平方米，用来建宾馆和商品楼，原本方方正正的公园变成了窄窄的香蕉型。

居民呼吁：还我绿地

政府给老百姓建的公园变成了开发商的花园! 2月15日上午10时，在新洲公园采访时，一位在公园内散步的居民气愤地说。

在现场看到，位于公园西北角的蓝色铁皮上喷涂着一行白色的大字：恢复绿地还我公园。被圈起的建筑台湾水韭工地已经被铲平，有一条高压线穿越上空而过。旁边临街的地方，竖起了两座只修建了一半的高塔。有居民向反映，开发商为了建商品楼，准备对高压线进行线路改造。后来在居民们的强烈要求下，改线工程被迫停了下来。了解到，这条高压小花桄榔线存在了30多年，设计上是笔直的线路，改线后变成了S型，并把主线路破坏了，对街道上的行人和公园内的游人来说，存在严重的安全隐患。

新洲公园绿地被非法强行圈占一事，在当地反响强烈。采访时，很多居民向表示要将维权进行到底。居民张女士说： 公园绿地是公共资源，也是政府为老百姓谋的福祉，非法圈占敛财我们坚决不答应。 了解到，目前居民们明确表示了3个诉求：一是违规建设的宾馆必须拆除，二是拟建高档商品楼的绿地还给公园，恢复植被，三是原有的高压线路坚决不能更改。

侵占公共资源敛财

公园因何原因被圈占，一切还是因为利益的诱惑在作祟。了解到，南城新区地处九台市城区西南部，地势平坦开阔，又是通往吉林省会城市长春的门户，自然风景优美。特别是新洲公园建成后，周边区域地价上涨，商品房的价格也跟着水涨船高。在此种情况下，公园的土地便成了一块肥肉，成为开发商开发楼盘赚大钱的首选之地。

当地居民向反映，圈占公园绿地的事件发生后，他们找到相关部门投诉，查询后得知，开发商兴建的宾馆和拟建的商品楼都没有经过审批，属于违章建筑。在现场也注意到，虽然宾馆和商品楼都没完工，但施工工地上空无一人。调查发现，圈占新洲公园绿地的开发商姓谭，由于涉嫌多项指控，已于2010年6月被当地公安机关刑拘。

一些居民认为，圈占公园绿地建宾馆和商品楼有非法侵占城市公共资源之嫌。 公园属于城市的公共资源，国家投入了大量资金开发建设，目的是为了改善城市的生态环境，为市民提供休闲、娱乐的场所，现在却被占去了三分之一，破坏了公园的生态环境，应该依法拆除。 居民杜先生说。葛女士则说： 新洲公园建成后，我经常去散步。现在一些基础设施还没有，修建宾馆的地方拆除后应该建设配套设施，比如冲水公厕、乒乓球和台球等休闲娱乐设施、食品饮料店等等。另外，还应该设一个休息室，冬天时居民可以美国铝业公司小型轧机生产的ABS从内部显微组织到表面品质都胜出传统铸锭热轧工艺生产的到里面坐坐。

违规工程已被叫停

吉林省社会科学院研究员李晓群认为，从城市发展的角度来讲，公园是公共资源，应该科学合理地利用，不应该一味地追求经济效益改为他用。开发商将公园绿地非法圈占，目的是获得利益。宾馆和高档商品楼建成后，难免会造成环境污染，违背政府投资建设公园的初衷，应该立即叫停这种损害广大游客合法权益的行为。

2月15日下午，就此事采访了九台市住房和城乡建设局。该局主管园林建设的副局长许冬琦表示，新洲公园是政府的民心工程，主要安置的是营城煤矿塌陷区动迁居民、城区周边土地流转后的农民，现在已经投资1000多万元。开发商在公园内的建设项目没有经过审批，其圈占绿地的行为是非法的。九台市委、市政府已经叫停了违规工程，目前正在妥善处理。

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可处绿化补偿费合萼兰倍罚款

吉林国隆律师事务所主任郑绪达表示，《吉林省城市建设管理条例》第四十条明确规定，严禁任何单位和个人侵占城市园林绿地(包括风景区、公共体育场地)或者改变其使用性质。《长春市城市绿化管理条例》第十二条规定，城市规划行政主管部门应当会同市园林绿化行政主管部门，根据城市绿化规划，对已建成的城市绿地和规划确定的公园绿地、防护绿地、生产绿地、附属绿地以及其他绿地，划定规划绿地控制线(以下简称绿线)。绿线内的用地不得改作他用，不得进行与城市绿化不相关的建设。另外，我国《城市绿化管理办法》中，还有对此行为处罚的条款，如违法者由相关部门要求其限期退还并恢复原状，除赔偿损失外，可并处被侵占面积绿化补偿费倍的罚款。